مقررات و چارچوب حقوقی فعالیت در منطقه آزاد صحار

فعالیت در منطقه آزاد صحار تابع قانون منطقه آزاد صحار (فرمان سلطانی 123/2010)، مقررات اجرایی منطقه (تصمیم وزارتی 35/2016) و، از سال 2025، قانون یکپارچه مناطق ویژه اقتصادی و مناطق آزاد (فرمان سلطانی 38/2025) همراه با آیین‌نامه اجرایی 2026 آن، زیر نظر OPAZ است. قواعد کلیدی عبارت‌اند از: مالکیت 100% خارجی، محدود بودن فعالیت‌ها به موارد درج‌شده در مجوز، جابه‌جایی بدون عوارض گمرکی میان منطقه و خارج از کشور، معافیت مالیاتی وابسته به افزایش عمانی‌سازی، و تعهدات اجاره و مجوز که اداره‌کننده می‌تواند با لغو مجوز یا جریمه آن‌ها را اجرا کند.

این مقاله قواعدی را که پس از آغاز فعالیت باید رعایت کنید توضیح می‌دهد. برای مراحل تأسیس، مراحل و مدارک ثبت شرکت در صحار و برای بودجه، راهنمای هزینه صحار را ببینید.

نگاهی کلی به چارچوب حقوقی

قاعده انتقالی: قانون 2025 مشوق‌ها، مجوزها و تأییدیه‌های شرکت‌های موجود منطقه را تا پایان مدت آن‌ها حفظ می‌کند. تا زمان صدور همه تصمیمات اجرایی، مقررات موجود در مواردی که با قانون جدید مغایرت نداشته باشند لازم‌الاجرا باقی می‌مانند. بنابراین قواعد تصمیم وزارتی 35/2016 که در ادامه شرح داده شده‌اند باید با مجوز و قرارداد خودتان تطبیق داده شوند.

مالکیت و سرمایه

• مالکیت 100% خارجی بدون شریک یا ضامن عمانی.
• بدون حداقل سرمایه ثابت، هرچند ممکن است سرمایه اعلام‌شده لازم باشد به حساب شرکت واریز شود.
• انتقال آزاد وجوه: قانون سرمایه‌گذاری سرمایه خارجی به سرمایه‌گذاران حق می‌دهد وجوه مرتبط با پروژه را به داخل و خارج عمان منتقل کنند.
• حمایت در برابر سلب مالکیت: پروژه‌ها را نمی‌توان توقیف، سلب مالکیت یا مسدود کرد، مگر با حکم دادگاه، یا سلب مالکیت برای منافع عمومی با پرداخت غرامت عادلانه و بدون تأخیر.

قواعد صدور مجوز

• منطقه مجوزهای شرکت فعال (صنعتی، تولید سبک و مونتاژ، لجستیک، بازرگانی عمومی) و مجوزهای ارائه‌دهنده خدمات صادر می‌کند.
• هر مجوز فعالیت‌های مجاز را مشخص می‌کند؛ افزودن فعالیت‌ها به تأیید نیاز دارد و ممکن است مجوز اضافی لازم باشد.
• مجوزها سالانه تمدید می‌شوند. بر اساس آیین‌نامه اجرایی 2026، تمدید می‌تواند در صورت به‌روز بودن اطلاعات شرکت و احراز شرایط، خودکار باشد.
• اگر درخواستی رد شود، می‌توانید ظرف 60 روز از تاریخ ابلاغ (یا از تاریخ اطلاع اولیه از تصمیم، اگر زودتر باشد) اعتراض کنید یا پس از شش ماه دوباره درخواست دهید.
• آیین‌نامه 2026 ذکر دلایل برخی از موارد رد را الزامی می‌کند و مسیری برای رسیدگی به شکایات پیش‌بینی کرده است.

معافیت مالیاتی و عمانی‌سازی

بر اساس تصمیم وزارتی 35/2016، شرکت فعال در صورتی به مدت 10 سال از مالیات بر درآمد معاف است که در منطقه ثبت شده و مجوز داشته باشد، با اداره‌کننده قرارداد اجاره یا سرمایه‌گذاری داشته باشد، در منطقه فعالیت کند و به دست‌کم 15% عمانی‌سازی برسد. برای تمدید معافیت، باید به سطوح زیر برسد:

اگر سطح لازم در یک سال محقق نشود، سود آن سال مشمول مالیات می‌شود، معافیت برای آن سال قابل تمدید نیست و زیان‌های انباشته را نمی‌توان به حساب‌های آن سال منتقل کرد. معافیت تنها پس از صدور گواهی معافیت مالیاتی توسط اداره‌کننده اعمال می‌شود.

برای مؤسسات جدید، فرمان سلطانی 38/2025 معافیت 10 ساله از زمان آغاز فعالیت تجاری پیش‌بینی می‌کند که برای فعالیت‌های دارای ماهیت ویژه برای دو دوره دیگر قابل تمدید است و بانک‌ها، مؤسسات مالی، بیمه‌گران، مخابرات، پیمانکاری و شرکت‌های حمل‌ونقل زمینی و دریایی را مستثنا می‌کند. خارج از دوره معافیت، مالیات بر درآمد شرکت‌ها 15% است. از 1 ژانویه 2028، مالیات 5% بر درآمد سالانه بیش از 42,000 ریال عمان افراد مقیم اعمال می‌شود. راهنمای مالیات عمان را ببینید.

قواعد گمرکی

• کالا می‌تواند آزادانه وارد منطقه شود و بدون محدودیت زمانی در آن باقی بماند.
• کالایی که به خارج از کشور یا به منطقه آزاد دیگری صادر شود عوارض گمرکی نمی‌پردازد.
• واردات از خارج: در مرز اظهارنامه ترانزیت تهیه می‌شود، ضمانتی معادل عوارض گمرکی ارائه می‌شود، گمرک بازرسی می‌کند و شرکت یا اداره‌کننده کالا را تحویل می‌گیرد.
• کالای ورودی از سرزمین اصلی عمان به منطقه به گواهی مبدأ، فاکتور صادرکننده و اظهارنامه گمرکی صادرات یا صادرات مجدد نیاز دارد.
• صادرات از منطقه به درخواست به اداره‌کننده همراه با هزینه‌ها و فاکتور، بازرسی در صورت درخواست گمرک، اظهارنامه گمرکی و تأیید اداره‌کننده نیاز دارد.
• فروش در سرزمین اصلی عمان: کالایی که از منطقه به قلمرو گمرکی خارج می‌شود کالای خارجی محسوب شده و عوارض واردات می‌پردازد.
• ساخت منطقه: کالاهایی که در منطقه تولید یا مونتاژ می‌شوند برای صادرات دارای مبدأ عمانی محسوب می‌شوند که می‌تواند در چارچوب موافقت‌نامه‌های تجارت آزاد عمان (از جمله با ایالات متحده و سنگاپور) مفید باشد.
• کالاهای ممنوعه شامل مواد مخدر، سلاح و مهمات، مواد منفجره، برخی مواد شیمیایی و رادیواکتیو، پسماندهای سمی زیان‌آور و کالاهای ناقض مالکیت فکری است.

قواعد زمین، اجاره و اجاره دوم

• محل فعالیت بر اساس قرارداد اجاره یا حق انتفاع با اداره‌کننده در اختیار گرفته می‌شود.
• اجاره دوم به تأیید کتبی اداره‌کننده نیاز دارد، مستأجر دوم باید به‌عنوان شرکت فعال ثبت شده باشد و شما باید تعهد کتبی مسئولیت مشترک در قبال تعهدات به اداره‌کننده بدهید.
• اداره‌کننده می‌تواند در صورت شش ماه تأخیر در پرداخت اجاره، قرارداد را فسخ کند.

چه زمانی مجوز ممکن است لغو شود

اداره‌کننده می‌تواند در صورتی که بدون دلیل قابل قبول یکی از موارد زیر رخ دهد، مجوز را لغو یا قرارداد اجاره را فسخ کند:

1. ساخت‌وساز یا آماده‌سازی محل ظرف شش ماه از صدور مجوز آغاز نشده باشد؛
2. فعالیت مجاز ظرف شش ماه از صدور مجوز آغاز نشده باشد؛
3. فعالیت مجاز به مدت شش ماه متوقف شده باشد؛
4. اجاره شش ماه معوق مانده باشد؛
5. کالای ممنوعه وارد منطقه شده باشد؛ یا
6. مقررات به هر شکل دیگری نقض شده باشد.

جریمه‌ها

جریمه‌ها بر اساس تصمیم وزارتی 35/2016 شامل اخطار کتبی، جریمه نقدی تا 5,000 ریال عمان، ممنوعیت ورود یک‌ساله، تعلیق کار به مدت سه ماه و ممنوعیت خروج کالا تا رفع تخلف است.

کار، محیط زیست و سایر الزامات انطباق

• کار: قراردادهای کار، دستمزد، مرخصی و مزایای پایان خدمت تابع قانون کار عمان است. ویزای کار اتباع خارجی از طریق پنجره واحد منطقه رسیدگی می‌شود؛ راهنمای مجوز کار را ببینید.
• محیط زیست: پروژه‌های صنعتی و لجستیکی پیش از ساخت به مجوز زیست‌محیطی نیاز دارند؛ دسته پروژه (بدون اثر، اثر محدود یا اثر قابل توجه) تعیین می‌کند که فرم کافی است یا ارزیابی کامل اثرات لازم است.
• بانکداری: بانک‌های عمانی بررسی‌های مبارزه با پول‌شویی را اعمال می‌کنند و معمولاً حضور شخصی امضاکننده مجاز را الزامی می‌دانند.

فهرست انطباق سالانه

• تمدید مجوز فعالیت و ثبت تجاری.
• پرداخت به‌موقع اجاره یا هزینه زمین.
• ارائه اظهارنامه مالیاتی سالانه شامل فهرست کارکنان و سطح فعلی عمانی‌سازی، طبق الزام مقررات منطقه، و تسلیم اظهارنامه مالیات بر درآمد به سازمان مالیاتی عمان.
• نگهداری حساب‌های حسابرسی‌شده.
• محدود نگه داشتن فعالیت به حوزه مجوز؛ درخواست تأیید پیش از افزودن فعالیت‌ها.
• تمدید ویزاها، کارت‌های کار و تأییدیه‌های زیست‌محیطی.

Oman Register می‌تواند مجوز و قرارداد شما را بررسی کند تا مشخص شود کدام نظام مشوق‌ها شامل حالتان می‌شود و تمدیدها و گزارش‌دهی عمانی‌سازی شما را طبق برنامه پیش ببرد. برای مرور کلی منطقه، صفحه منطقه آزاد صحار را ببینید؛ برای مقایسه با سایر مناطق، راهنمای مقایسه دقم، صحار و صلاله را بخوانید.